根據（杭人社發〔2017〕275號）文件規定的“證書”是指三、四、五級的職業資格證書或職業技能等級證書，不包含專業技術職稱、技師、高級技師等證書。按上述規定，該人員持有的 “國家軟考證”屬專業類證書，不在技能補貼政策范圍內。