問題案例：：請告知一下關于申請2018年度穩崗補貼政策的相關文件網址，謝謝
解答內容：：您好：感謝您通過常州市12333綜合咨詢服務網發來郵件，現就您的問題答復如下：
根據您反映的情況，常人社發〔2019〕114號關于轉發《省人力資源社會保障廳省財政廳省發展改革委省工業和信息化廳省稅務局省總工會關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》的通知
各轄市、區人力資源和社會保障局、財政局、發改（經發）委（局）、工信局、稅務局、總工會：
現將《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省發展改革委 省工業和信息化廳 省稅務局 省總工會關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》（附件３）轉發給你們，并提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。
一、加大穩崗支持力度
我市落實失業保險穩崗返還政策涉及的企業裁員率按全國城鎮登記失業率執行，各級人社會同財政部門根據失業保險基金支付能力變化情況適時調整。申請經營困難且恢復有望穩崗返還的企業，其2018年裁員率和2019年初至申請時當月的裁員率均須低于全國城鎮登記失業率。
二、穩崗返還審核認定流程
1.申請。企業向參保地人力資源社會保障部門就業管理服務機構或失業保險經辦機構提出申請，填報《企業穩崗返還申請表》（見附件1）；申請經營困難且恢復有望企業穩崗返還的，填報《經營困難且恢復有望企業穩崗返還申請表》（見附件2），并提供虧損月份的月度財務報表（加蓋企業公章）。
2.審核。按失業保險統籌地區建立聯合審核制度，每月召開一次會議，并形成會議紀要。人力資源社會保障部門負責申請受理、審核企業裁員率、聯審會議召集和社會公示等工作；發改部門負責核查企業信用情況，確認是否未被列入嚴重失信企業名單，會同工信部門審核企業是否未被列入 “僵尸”企業名單；稅務部門提供申請經營困難且恢復有望穩崗返還的企業2018年以來季度或月度企業所得稅納稅信息；總工會負責審核申請經營困難且恢復有望穩崗返還企業的穩定就業崗位措施；財政部門根據人社部門的申請撥付返還資金。申請經營困難且恢復有望穩崗返還的企業是否符合“連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月”條件，由聯審會議共同認定。對單個企業申請經營困難且恢復有望穩崗返還資金500萬元及以上的，由人社部門牽頭報請統籌地區人民政府審定。
對單個企業申請經營困難且恢復有望穩崗返還資金100萬元及以上的，或聯審會議根據稅務部門提供的企業2018年以來季度或月度企業所得稅納稅信息，無法確認企業存在“2018年以來受宏觀經濟影響面臨暫時性生產經營困難，連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月”情形的，可由人社部門委托有資質的第三方審計機構對該企業2018年以來的經營情況、社會保險參保情況進行專項審計，所需經費由同級財政予以保障。
3．公示。審核通過的企業名單和返還金額在失業保險統籌地區人力資源社會保障網上公示，公示時間5個工作日。公示無異議的，由財政部門按程序及時撥付。
三、其他
1.單個企業申請經營困難且恢復有望穩崗返還資金200萬元及以上的，首次撥付返還資金的50%，在其履行獲得穩崗返還后6個月內不裁員或少裁員的承諾后再撥付50%。
2.經營困難且恢復有望企業穩崗返還的申請期為2019年1月1日至12月31日。對2019年12月達到“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”申請條件的企業，可以在2020年1月31日前進行補申請。逾期未申請的，不再受理。
3.“2018年以來受宏觀經濟影響面臨暫時性生產經營困難，連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月”是指：2018年1月至2019年12月受宏觀經濟影響面臨暫時性生產經營困難，在2018年1月至2019年12月期間連續6個月虧損；或在2018年度內、2019年度內（按自然年度計算）累計虧損8個月及以上。
各地要結合實際，落實措施，推動失業保險穩崗返還政策落地落實。政策執行中遇到的重大問題要及時向市人力資源社會保障局、市財政局報告。
附件：
1.企業穩崗返還申請表
2.經營困難且恢復有望企業穩崗返還申請表
3.《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省發展改革委 省工業和信息化廳 省稅務局 省總工會關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》
穩崗返還對象和標準
一是企業穩崗返還。對2018年不裁員或少裁員的參保企業，可返還失業保險費。返還標準為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%。
二是經營困難且恢復有望企業穩崗返還。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員且承諾獲得穩崗返還后6個月內不裁員或少裁員的參保企業，返還標準按6個月企業參保地上年度月人均失業保險金水平和上年度企業平均失業保險參保職工人數確定。
一是線上申請為主。市本級符合一般企業穩崗返還申請條件的，可以通過常州市人力資源和社會保障局網上服務大廳（http://wsbs.czhrss.gov.ex2.http.80.ipv6.changzhou.gov.cn/）辦理申報手續。
二是線下受理為輔。2019年8月至12月，市本級符合經營困難且恢復有望企業穩崗返還申請條件的，可以向失業保險參保地的市、區就業管理機構提出書面申請。其中，市本級符合條件的勞務派遣、服務外包企業持相關材料向市勞動就業管理中心提出書面申請。
常州市勞動就業管理中心：錦繡路2號1-2號樓C區13-17號窗口：85588928。
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回復單位：市人社局
