7月6日，合肥北城阜陽(yáng)北路兩側(cè)區(qū)域城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目正式公開(kāi)招標(biāo)。該項(xiàng)目由長(zhǎng)豐縣規(guī)劃局采購(gòu)，項(xiàng)目概算710萬(wàn)元。如果順利推進(jìn)，這意味著北城阜陽(yáng)北路沿線也許即將迎來(lái)蝶變機(jī)遇。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍東至淮南鐵路線，南至長(zhǎng)豐縣與廬陽(yáng)區(qū)行政界線、北城大道，西至蒙城北路，北至五湖大道，規(guī)劃面積約22.8平方公里（包括部分已建成區(qū)域）。

設(shè)計(jì)范圍示意圖

一、項(xiàng)目背景

合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的城市目標(biāo)定位，制定了“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即確定了1個(gè)主城區(qū)、3個(gè)副中心城區(qū)、3個(gè)產(chǎn)業(yè)新城、1個(gè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)的城市空間格局。

合肥北城被列入合肥市主城區(qū)范圍，阜陽(yáng)北路作為合肥北大門(mén)主要通道，阜陽(yáng)北路高架北延工程現(xiàn)已開(kāi)工，高架建設(shè)完成后距離合肥中心城區(qū)僅10分鐘車(chē)程。本次設(shè)計(jì)以雙鳳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及雙墩鎮(zhèn)為依托，形成助推合肥北城發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)、帶動(dòng)合肥及長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

2、《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》；

3、《雙墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）》；

4、長(zhǎng)豐縣縣域相關(guān)規(guī)劃；

5、與本規(guī)劃相關(guān)的各類(lèi)國(guó)家、省、市頒布的有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

三、規(guī)劃目標(biāo)

緊緊圍繞合肥長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心的定位，依托合肥市配套優(yōu)勢(shì)資源，以阜陽(yáng)北路高架北延為契機(jī)，把北城打造成合肥門(mén)戶(hù)，展示合肥國(guó)際化都市區(qū)形象的新窗口。結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)案例及區(qū)域成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化阜陽(yáng)北路兩側(cè)用地布局，提高土地利用效率，提升城市品質(zhì)、彰顯合肥北城特色，構(gòu)建布局合理、功能綜合、運(yùn)行高效、生態(tài)環(huán)保并具有高品質(zhì)城市空間環(huán)境的北城新區(qū)。

四、編制要求

1、北城發(fā)展研究

在合肥打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、全國(guó)性綜合交通樞紐等背景下，分析北城在整個(gè)合肥乃至更大區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的職能和任務(wù)，明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)合阜陽(yáng)路高架布局特點(diǎn)，充分考慮生態(tài)環(huán)境、城市功能和開(kāi)發(fā)價(jià)值等因素，對(duì)阜陽(yáng)北路沿線地塊的空間布局進(jìn)行研究。結(jié)合各地塊對(duì)外交通方式，合理組織各類(lèi)交通流線，研究適宜北城發(fā)展的綜合交通模式。

2、阜陽(yáng)北路兩側(cè)城市設(shè)計(jì)

（1）功能定位與發(fā)展策略

分析阜陽(yáng)北路在合肥及整個(gè)北城承擔(dān)的職能，在對(duì)現(xiàn)狀深入調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)類(lèi)似地區(qū)成功案例，深入研究北城阜陽(yáng)北路高架所具備的資源要素，梳理和挖掘區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為功能定位、發(fā)展策略與結(jié)構(gòu)布局等提供依據(jù)。拉高標(biāo)桿，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確核心區(qū)的功能定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展策略。

（2）塑造核心空間格局

設(shè)計(jì)應(yīng)秉承“形態(tài)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化、文態(tài)特色化、生態(tài)優(yōu)美化”的理念，對(duì)于核心區(qū)內(nèi)的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文脈特色、生態(tài)環(huán)境予以重點(diǎn)關(guān)注，體現(xiàn)“四態(tài)”協(xié)調(diào)共融。合理分配各種功能，組織空間布局，提出總體方案構(gòu)思，明確地塊的主導(dǎo)功能，仔細(xì)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，重新梳理阜陽(yáng)北路兩側(cè)地塊用地性質(zhì)及業(yè)態(tài)布局，從城市空間形態(tài)、交通組織形式、建筑空間布局、城市主要公共空間等方面進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。

（3）核心空間形態(tài)控制

創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)理念，著重考慮核心區(qū)城市空間風(fēng)貌的營(yíng)造，提出核心區(qū)建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)的總體控制要求。加強(qiáng)對(duì)景觀視線分析和研究，確定城市肌理、天際輪廓線、公共空間設(shè)計(jì)、建筑形體組合、建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、建筑色彩、夜景照明等內(nèi)容。結(jié)合北城現(xiàn)狀，提出符合地塊特征、適宜的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。對(duì)現(xiàn)有及周邊建成區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)現(xiàn)狀與規(guī)劃有機(jī)融合。

（4）重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目策劃

對(duì)區(qū)域內(nèi)重要區(qū)塊和特色區(qū)域的地塊進(jìn)行策劃研究，根據(jù)開(kāi)發(fā)策略與模式確定業(yè)態(tài)功能與布局，進(jìn)行特色項(xiàng)目策劃。

（5）優(yōu)化交通系統(tǒng)

提出科學(xué)合理的交通組織形式，做好與周邊城市交通的銜接，解決交通轉(zhuǎn)換，科學(xué)組織各地塊內(nèi)部交通及出入口，形成便捷、高效的綜合交通體系。對(duì)區(qū)內(nèi)的公共交通、慢行交通以及停車(chē)場(chǎng)等靜態(tài)設(shè)施提出布局建議，同時(shí)要注意核心區(qū)內(nèi)公共建筑和公共開(kāi)敞空間選址與綜合交通系統(tǒng)及設(shè)施的關(guān)系。

（6）生態(tài)保護(hù)與綠色低碳設(shè)計(jì)

合理分析、處理生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)之間的關(guān)系，確定重要生態(tài)控制點(diǎn)，提出保護(hù)生態(tài)水體、綠地及其它生態(tài)景觀要素的措施。充分研究阜陽(yáng)北路兩側(cè)區(qū)域的綠色節(jié)能方式和新技術(shù)的運(yùn)用，采用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保理念和適宜的生態(tài)技術(shù)，建設(shè)綠色建筑和生態(tài)特色街區(qū)。

（7）用地構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)性分析

分析規(guī)劃范圍內(nèi)各類(lèi)用地的比例及其經(jīng)濟(jì)效益，提出宏觀調(diào)控、合作開(kāi)發(fā)等策略引導(dǎo)的開(kāi)發(fā)方向,促進(jìn)用地有步驟、分階段、差異化發(fā)展,提高土地利用效率，為城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（8）制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

依托打造視線通廊，構(gòu)成城市景觀聯(lián)系，并利用公共開(kāi)敞空間形成良好的城市景觀視覺(jué)效果，確定規(guī)劃區(qū)域的風(fēng)貌特色與空間形態(tài)，建構(gòu)城市設(shè)計(jì)框架。著重對(duì)濱水地帶、街道、典型建筑、公園、入口、廣場(chǎng)等重要的城市空間要素和重點(diǎn)景觀要素開(kāi)展城市風(fēng)貌和景觀控制研究，并通過(guò)制定城市設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)城市空間與建筑設(shè)計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的長(zhǎng)期指導(dǎo)。

（9）制度設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)時(shí)序

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理的銜接方式，對(duì)規(guī)劃實(shí)施運(yùn)作方式、必要的政策支持、滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序與相應(yīng)資金估算、投資回報(bào)等提出策劃方案及合理性建議。